山西省商务厅等8部门关于印发“名品出晋”网络品牌培育行动计划的通知 (晋商电〔2024〕76号)

山西转型综改示范区管委会，各市商务局、科技局、工信局、财政局、农业农村局、文旅局、市场监管局、邮政管理局：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展平台经济的决策部署，大力推动“两个转型”和数字经济发展，拓展我省名优特色产品线上销售渠道、提升线上销售能力，推广一批“质量优良、品牌知名、特色鲜明”的山西名特优产品，全面提升我省名特优品牌形象，省商务厅等8部门联合制定了《“名品出晋”网络品牌培育行动计划》，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

山西省商务厅

山西省科学技术厅

山西省工业和信息化厅

山西省财政厅

山西省农业农村厅

山西省文化和旅游厅

山西省市场监管局

山西省邮政管理局

2024年5月13日

（此件主动公开）

“名品出晋”网络品牌培育行动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展平台经济的决策部署，大力推动“两个转型”和数字经济发展，拓展我省名优特色产品线上销售渠道、提升线上销售能力，推广一批“质量优良、品牌知名、特色鲜明”的山西名特优产品，全面提升我省名特优品牌形象，决定开展“名品出晋”网络品牌培育行动，现制定行动计划如下。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议精神，充分发挥电子商务连接线上线下、衔接供需两端、对接城市乡村的优势，激发市场经营主体活力，推动电子商务与我省特色产业深度融合，持续培育我省名特优产品（服务）网络品牌，提升我省名特优产品的影响力和竞争力，助推我省名特优产品走向全国、走向世界。

（二）工作目标

遵循市场发展规律，通过实施“名品出晋”网络品牌培育行动，以及“名品出晋”主体培育、“名品出晋”品牌推广、“电商兴晋”新业态培育、“数商兴农”电商进农村四个子工程，按照“一年打基础、两年上台阶、三年大提升”总体安排，以点带面，梯次推进，全面形成“产业+电商”融合发展态势，打造“拳头产品”，讲好“品牌故事”，壮大主导产业，努力提高我省名特优产品在全国乃至国际市场影响力，实现网络零售额、市场占有率、品牌影响力全面提升的新局面。力争2026年底，培育10个成长性好的网络品牌，全省网络零售额突破1500亿元。

（三）基本原则

——坚持政府引导，市场主导原则。以“政府引导、企业自愿、社会参与、市场运作”为原则，充分发挥市场机制在电子商务发展中的积极作用，突出企业主体地位，以打造网络爆款产品为契机，促进传统企业数字化转型和创新发展。

——坚持重点突出，线上线下联动。摸清产业优势、明确发展方向，以山西优秀快消品为重点，兼顾特色工艺品及文旅产品。坚持线下展示和线上推广联动，坚持不同产品分类施策，以提升用户体验为核心，打造具有竞争力的品牌和产业集群。

——坚持全链推进，培育竞争优势。聚焦产品研发和流通要素薄弱环节，积极与全国龙头电商平台联动，以大数据、云计算、人工智能等先进信息技术为支撑，从产品研发、包装设计、品牌形象、供应链管理等全链条进行提升，培育网上竞争新优势。

——坚持全域营销，打造宣传矩阵。坚持传统电商平台与短视频平台、兴趣电商平台、社交平台全面营销，坚持传统媒体与新媒体共同发力，以网络引流为核心，以打造山西产品宣传矩阵为重点，不断为我省网络零售发展注入新动力。

——坚持示范引领，促进规范发展。不断总结山西网络畅销产品打造的经验做法，选树标杆典型，给予宣传和业绩奖励。坚持发展与规范并重，倡导诚实守信经营，提升服务品质，为我省优秀特色产品创造良好的网上市场竞争环境。

二、重点任务

（一）实施“名品出晋”电商主体培育工程

1.推选山西网络畅销产品。在全省范围内开展山西网络畅销产品推选工作。以快消品为重点，从山西老字号、非遗产品、地理标志产品、“有机旱作·晋品”等品类中，挑选出设计感、品质感强，性价比高的网货产品，建立山西网络品牌培育产品库，每年对产品的市场推广情况进行梳理，对库内产品进行调整更新。（省商务厅、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监管局按职责分工负责）

2.平台引领提高研发能力。支持电商企业、生产企业与国内龙头电商平台建立合作机制，利用大平台的数据优势，对我省名特优产品网络销售情况和平台用户需求进行精准分析，鼓励企业持续开展新品研发、改善包装设计，不断提升企业打造网络畅销产品的能力。支持消费品工业企业聚焦数字化、智能化开展技术改造，提升企业的产品质量和中高端产品供给能力。推动省级重点专业镇聚焦主导产业和优势产品，挖掘用户个性化需求，开展个性化定制和柔性生产，不断扩增我省消费品品种。（省商务厅、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监管局按职责分工负责）

3.持续开展电商人才培育。加强与全国头部电商平台联动，组织电商产业发展大会、专项政策解读会，组织“行业小二山西行”等活动，邀请各平台专家和行业小二讲解平台运营规则，为山西企业争取专属营销资源和流量扶持，助力山西名特优产品的网上销售。支持开展高层次、脱产性电商技能培训，为企业培育网货开发、店铺运营、直播带货等专业人才，提高山西企业数字化营销能力。加大农村电商人才培育力度，引导高素质人才积极投身农村电商。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

4.加强项目资金支持力度。加强产品研发、包装设计、新技术应用等的支持。对生产企业的创新研发投入按规定进行奖励，新增一批新产品。利用商务事业发展专项资金，对电商平台创新发展、零售企业扩大网络销售、电商新业态发展、网络促消费活动、人才技能培训等项目进行重点支持，不断提高山西优秀产品研发供给能力，扩大山西名特优产品线上销售规模。（省财政厅、省科技厅、省工信厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅按职责分工负责）

5.示范创建促进规范发展。不断总结山西网络畅销产品培育的经验做法，选树标杆典型，开展省级电子商务示范企业和示范基地创建工作。帮助企业对接市场化资源，培育一批成长性强、影响力大、市场效益好的示范企业，在全省大力营造电商创新发展氛围，完善电商发展生态体系，促进行业规范发展。积极推动创建国家级消费品工业“三品”战略示范城市，带动产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合发展。（省商务厅、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监管局按职责分工负责）

6.强化监管优化网络消费环境。督促省内网络交易平台依法履行资质核验、信息公示、交易记录保存、知识产权保护等义务，提升合规经营水平。聚焦重点领域与热点问题，组织开展网络市场监管专项行动，依法打击违法行为，维护公平竞争的网络市场秩序与安全放心的网络消费环境。（省市场监管局负责）

（二）实施“名品出晋”网络品牌推广工程

7.大力开展网络促销活动。组织山西名特优产品参加“网上年货节”“双品网购节”“618”和“双11”专题网络促消费活动，借助消费高峰的流量优势，对山西名特优产品进行集中营销。支持企业利用大数据分析精准定位潜在客户，进行产品创新，提高营销效率，推出符合市场需求的新产品和服务。支持各级政府和部门举办富有地方特色的“造节”活动，淡季引流、旺季增彩，将更多本地优质产品推向全国市场。（省商务厅、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

8.加强网上销售专区建设。鼓励电商企业、生产企业在电商平台开设网络店铺。对各大电商平台山西现有综合品类运营馆进行筛选，组织山西名特优产品入驻，运营企业做好店铺运营、网络投流、营销策划等工作，利用各大电商平台成熟的运营体系，加强山西名特优产品营销力度，对网络零售额超过1000万元以上的企业按阶梯给予销售额奖励。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

9.发挥展会产销对接作用。组织山西名特优产品参加2024中国（杭州）食品电商博览会、中国（海南）消费品博览会、中国（杭州）国际电子商务博览会等专业性电商展会，帮助企业对接优秀供应链公司、私域团长、网红直播团队、新锐品牌方等，开展针对性产销对接，不断提高山西产品的市场占有率。邀请国内龙头电商平台、优秀供应链公司、网红直播团队等来我省参加“朔州陶瓷产品进出口交易会”、“中国杏花村国际酒业博览会”等本土展会，帮助山西产品走出去。（省商务厅、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

10.全域营销提高产品知名度。依托全年文旅营销工作，发挥新媒体传播效应，结合“七个一百”文旅计划、网红种草计划、网红山西行等，着重在线上加大对山西名优特产产品及品牌的宣推力度。在直播电商平台、社交电商平台、内容电商平台、自媒体平台等领域对山西名特优产品进行覆盖式推广，形成宣传矩阵，多渠道为产品引流，提高网络畅销产品形成概率。加强与内容种草类平台合作，联合平台的优质内容创作者，为“名品出晋”量身打造创意推文、视频等内容，讲好山西品牌故事；在多个平台打造“名品出晋”相关话题，沉淀优质内容，吸引用户关注与广泛讨论。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

11.线上线下融合拓展消费场景。组织全省名特优产品入驻太原食品街“山西特产中心”。鼓励企业在山西着名旅游景点、商业步行街、商业综合体、机场、高铁站、火车站、高速路服务区等场所设立山西名优产品展示中心，通过“线下展厅+线上电商”相结合的方式，贯通山西名特优产品线上线下销售渠道，促进山西名特优产品全渠道营销。通过对节日及商旅文重要活动的线上宣推，吸引全国消费者来山西进行线下体验消费。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

（三）实施“电商兴晋”新业态培育工程

12.组织山西网红直播大赛。以商旅、美食、文创等优势产业为重点，通过大赛活动让更多人关注山西，促进全省主播聚集交流、形成互动，推动山西名特优产品进入全国供应链体系；通过比赛发现一批农村电商人才，孵化一批本土“直播带货”主播达人团队，建设省级直播电商产品库、人才库、企业库，夯实本省电商直播产业发展基础。（省商务厅、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

13.提升省级直播电商基地能力。加强省级直播电商基地的动态考核与管理，指导直播电商基地从注册主播数、直播场次数、直播时长、引导成交额、带动山西产品销售额等多方面不断提高运营能力。积极培育本土直播团队，打造产业发展高地。加强专业MCN机构、电商企业、生产企业和直播基地间的交流与合作，将山西名特优产品纳入省级电商直播基地供应链，推动省级直播电商基地向专业化、产业化发展。（省商务厅负责）

14.邀请头部网红团队直播带货。持续与东方甄选等直播团队对接，来山西开展直播带货活动。邀请专业直播团队来山西开展助农直播带货活动，持续对山西名特优产品进行推广，不断提升山西名特优产品的知名度、影响力和销售额。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

15.积极培育短视频带货新业态。不断壮大我省优质短视频内容创作者数量，提升短视频创作质量。组织遴选在特定细分市场有影响力和带货潜力的达人，与MCN机构建立合作机制，为达人提供短视频制作、技能培训等专业化服务，根据不同的平台和用户群体，制定针对性的推广策略，形成以短视频带货为主，点赞、收藏、评论、转发为辅的短视频带货体系，提升“晋品”热度，不断增强山西名特优产品市场竞争力。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

16.加强交流合作促进资源共享。加大对直播电商多渠道网络服务商（MCN机构）和直播电商团队的招引力度，加强与发达地区及沿黄九省（区）电商企业、直播团队、电商协会的交流合作，共享电商人才、供应链等资源，推动山西产品“走出去”。挖掘本土网红大号和“晋籍”主播资源，对山西名特优产品进行持续推广，形成集群效应。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

（四）实施“数商兴农”助力乡村振兴工程

17.支持乡村e镇加强产品研发。发挥乡村e镇在电商服务、电商培训、电商直播、产品打造、寄递服务等方面的优势，推动我省农村产业振兴与农产品上行协同发展。支持100个乡村e镇不断提升产品研发、电商直播、品牌管理能力，不断打造“小而美”品牌，宣传有机旱作、特色饮食、特色产品及非物质文化遗产。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

18.培养一批IP建立生态集群。鼓励开展“乡村e镇选品大赛”“乡村e镇短视频大赛”“乡村e镇直播电商季”“我为乡村e品代言”“乡村e镇品牌巡展”等活动，培养山西本土农村电商网红及自媒体IP集群，形成山西品牌短视频创作热潮。通过“乡村振兴+品牌”“乡村振兴+党建”“乡村振兴+产业”“乡村振兴+美丽乡村”等多视角宣传，展示“乡村e镇”建设成果，不断提高山西的知名度和美誉度（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅按职责分工负责）

19.降低物流成本推动农产品上行。认真落实《山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》，切实降低我省农产品上行、工业品下行物流成本，畅通农副产品销售渠道。推动电商平台与地方政府、农产品企业在产销对接、品牌创建推介等方面深入合作，引导更多市场主体进入农产品网络销售领域，带动农村产业高质量发展。（省商务厅、省农业农村厅、省邮政管理局按职责分工负责）

20.推进农业农村公共品牌建设。充分发挥电商平台、县级电商公共服务中心等作用，为生产企业、农民合作社、网商、服务商提供品牌、商标注册服务。积极推进邮政快递业服务现代农业，引导寄递企业提升对电商的定制化服务能力。围绕特色杂粮、干鲜果、中药材等特色产业，加快绿色食品、有机农产品和名特优新农产品、圳品申报力度。持续打造“有机旱作·晋品”省域农业品牌，与山西省广播电视台合作制作“有机旱作·晋品”专题节目，通过“小屏+大屏”方式广泛覆盖新媒体和传统媒体平台，提升“有机旱作·晋品”在全国知名度和美誉度。（省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅、省邮政管理局按职责分工负责）

21.大力推动县域商业体系建设。充分整合地方商贸流通资源，利用电商进农村综合示范项目和乡村e镇已建成服务体系，实现线上线下融合发展，增强农产品上行动能，打造县域现代流通服务体系。加快农村消费升级，扩大内需，释放乡村消费潜力，助力乡村商业振兴。（省商务厅、省邮政管理局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。在省政府领导下，省商务厅发挥好部门牵头抓总作用，相关部门各司其职，制定相应配套措施。要充分认识到打造山西网络畅销品牌的重要意义，部门协同、省市联动，按照责任分工，扎实推进重点工作任务，确保取得实效。各市要结合实际，分解细化工作任务，推动工作落地落实。相关部门要建立对接沟通机制，及时协调解决相关问题。

（二）加强政策扶持。各级政府和相关部门要加强对“名品出晋”网络品牌培育行动的支持，深入研究把握国家推进发展平台经济的决策部署，主动谋划，筹备重点项目，统筹利用现有资金预算，调整优化支出结构，充分发挥政府带动作用，激发市场活力，并引导行业有序竞争。各部门、各地市要加强绩效目标审核，动态掌握项目实施进展情况，充分发挥资金的引导带动作用。

（三）加强宣传引导。充分利用报纸、网站、新媒体、自媒体等各类媒体手段，组织开展系列宣传报道，营造良好的社会舆论氛围。充分挖掘我省名优特色产品的优势和成功案例加以宣传，提高山西优秀产品的品牌美誉度、影响力和认可度。充分发挥骨干企业示范带动作用，促使我省名优特色产品逐步变成网络优品，逐步成为“网络爆品”。

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