《中国酒业“十四五”发展指导意见 （征求意见稿）》发布
时间: 2023-02-09
来源: 中国酒业协会CADA微信号
核心提示:
10月29日-11月2日期间，第十五届中国国际酒业博览会在泸州召开。在10月30日举行的2020国际酒业高质量发展大会暨中国酒业“十四五”发展指导意见发布会上，中国酒业协会理事长宋书玉发布了《中国酒业“十四五”发展指导意见（征求意见稿）》，不仅对中国酒业“十三五”发展情况进行了披露总结，还对中国酒业“十四五”的发展目标进行了明确。
10月29日-11月2日期间，第十五届中国国际酒业博览会在泸州召开。在10月30日举行的2020国际酒业高质量发展大会暨中国酒业“十四五”发展指导意见发布会上，中国酒业协会理事长宋书玉发布了《中国酒业“十四五”发展指导意见（征求意见稿）》，不仅对中国酒业“十三五”发展情况进行了披露总结，还对中国酒业“十四五”的发展目标进行了明确。
10月29日-11月2日期间，第十五届中国国际酒业博览会在泸州召开。在10月30日举行的2020国际酒业高质量发展大会暨中国酒业“十四五”发展指导意见发布会上，中国酒业协会理事长宋书玉发布了《中国酒业“十四五”发展指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），不仅对中国酒业“十三五”发展情况进行了披露总结，还对中国酒业“十四五”的发展目标进行了明确。
“十三五”末：8590亿、1716亿
《意见》指出，“十三五”期间，中国酒业经过深度调整，进入恢复性增长阶段。中国酒业经济发展步伐稳健、产业结构持续优化、市场活力有序释放、科创动能有效转化、产品品质稳步提升，酒业经济发展的质量和韧性显著增强，酒类营销创新发展，在全力满足人民群众美好生活美酒需求的同时，取得了可喜成绩，奠定了产业高质量发展的长远基础。
据宋书玉理事长透露，预计在“十三五”末的2020年，酒业完成经济指标完成酿酒总产量5810万千升，同比“十二五”末下降19.0%；完成产品销售收入8590亿元，同比下降6.7%；实现利润1716亿元，同比增长68.1%。在这其中，完成白酒产量750万千升，同比“十二五”末下降43.0%；完成白酒产品销售收入5900亿元，增长6.0%；实现利润1460亿元，增长100.1%。
《意见》表明，“十三五”期间是中国酒业经济步入稳健发展期的关键五年，发展质量和韧性显著增强，呈现十大特点与特征：第一，经济效益稳健增长；第二，产业结构日趋合理；第三，产区建设效果显著；第四，消费升级，品质升级；第五，市场变革，营销创新；第六，品牌升级服务升级；第七，科技创新，释放动能；第八，文化传承，有声有色；第九，社会责任，体现担当；第十，人才培育，多措并举。
“十四五”末：12130亿、2600亿
在发布会上，宋书玉对中国酒业“十四五”的经济发展目标进行了介绍。预计在“十四五”末的2025年，中国酒类产业将实现酿酒总产量7010万千升，同比“十三五”末增长20.7%，年均递增3.8%；实现销售收入达到12130亿元，同比“十三五”末增长41.2%，年均递增7.1%；实现利润2600亿元，同比“十三五”末增长51.5%，年均递增8.7%。
在这其中，大家关注的白酒行业产量将稳定控制在800万千升，比“十三五”末增长6.7%，年均递增1.3%；销售收入将达到8000亿元，比“十三五”末增长35.6%，年均递增6.3%；实现利润2000亿元，比“十三五”末增长37.0%，年均递增6.5%。
同时，宋书玉指出在“十四五”期间行业也将面临众多机遇与挑战，为此，《意见》中总结了八个方面：
其一，如何适应持续消费升级趋势；
其二，全面实施市场化机制的变量因素；
其三，如何转型升级，如何转变经济增长方式；
其四，酒业国际化发展任重道远；
其五，新冠疫情对酒业影响的不确定性；
其六，消费需求变化，激发的优质，个性化，特色化产品创新需求；
其七，营销创新体系构建带来的市场变化，服务体系的变化如何应对；
其八，文化体系创新能力仍有不足。
“十四五”产业目标、保障措施与政策建议
同时，宋书玉还对《意见》中针对酒业“十四五”期间产业目标、保障措施与政策建议等具体指导进行了详细说明。
产业目标：
其一，科技创新目标：系统规划产业科技创新战略，制定产业技术创新导向等。
其二，产业机构目标：打造世界级产业集群，培育世界级酒类品牌。
其三，市场建设目标：实施“酒类大商1510培育计划”，培育千亿级酒类大商至少一家，百亿级5家，50亿级大商10家。
其四，质量安全目标：系统构建产业质量标准化体系，做好标准体系的顶层设计，促进标准顶层设计更趋科学合理，进而确保酒类质量安全等。
其五，文化普及目标：将中国白酒传统酿造遗址和酿造活文物（连续使用的窖池）申请世界文化遗产，酿酒技艺申请世界非物质文化遗产等。
其六，人才建设目标：成立专业教育培训机构，强化酿造工职业序列，酿酒师、品酒师职业序列教育。
其七，知识产权目标：整合酒业与知识产权领域各方优质资源，协调指导酒业知识产权发展基础，建立酒企共商共建知识产权保护工作的交流平台，拓宽知识产权事业深入合作的桥梁纽带等。
在保障措施与政策建议方面，《意见》主要对产业政策、经济政策进行了说明。
产业政策建议：
其一，将中国白酒传统酿造遗址、酿造活文物，申请世界文化遗产，将白酒、露酒酿酒技艺列入国家申请世界非物质文化遗产进程等。
其二，推广白酒文化和鼓励白酒出口，呼吁“十四五”期间在白酒出口和文化推广方面得到政府部门的支持等。
其三，加大政策扶持酒类知识产权保护力度 。
其四，加强国产啤酒大麦产业发展。
其五，推动生物燃料乙醇健康可持续发展。
其六，加强工坊啤酒食品安全监管。
其七，完善《劳动法》及《失业保险条例》等法律、法规。
其八，施行制假、售假黑名单制，加大酒类假冒犯罪成本等。
经济政策建议：
其一，建议取消白酒“从量定额消费税”。
其二，建议取消白酒原酒重复计征消费税。
其三，建议取消白酒贮存消耗消费税。
其四，建议取消国产葡萄酒消费税，推进葡萄酒种酿融合。
其五，加大葡萄酒行业金融信贷扶持力度，建立完善的农贷风险转移和补偿机制，加大国产龙头葡萄酒企业的贷款支持，有效推进我国葡萄酒产业发展等。
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