新建县餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治工作实施方案(新卫字〔2011〕77 号)

　　为切实加强餐饮服务环节肉及肉制品监管，严厉打击采购使用含“瘦肉精”肉及肉制品的违法行为，确保人民群众生命健康，维护广大消费者权益，根据南昌市食品药品监督管理局《关于印发南昌市餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治实施方案的通知》（洪食药监字〔2011〕83号）要求，决定在全县餐饮服务环节开展为期1年的“瘦肉精”（品种目录见附件1）专项整治：

　　一、整治目标

　　通过开展专项整治活动，严厉打击餐饮服务环节采购使用含“瘦肉精”肉及肉制品的违法犯罪行为，切实增强餐饮服务单位及其从业人员的法治观念，强化食品安全主体责任，严格落实食品采购索证索票管理规定，严格规范肉及肉制品采购和使用行为，保障人民群众饮食安全。

　　二、整治任务和措施

　　（一）严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉及肉制品的违法行为

　　1、开展专项检查。重点检查餐饮服务单位畜禽肉品，特别是生鲜猪、牛、羊肉及肉制品的索证索票与台账登记情况，核查有无索取动物检验检疫部门的动物产品检疫合格证明，有无使用来路不明、无检疫合格证或检疫不合格的猪牛羊肉、病死猪牛羊肉等。

　　2、加大抽检力度。将生鲜猪、牛、羊肉及肉制品列为今年餐饮服务食品安全监督抽检必检品种，对可疑品种及时抽样送检。重点加强加大对我市“七城会”赛事期间餐饮服务环节生鲜猪、牛、羊肉及肉制品的抽检。

　　3、严格执法监督。在专项检查和监督抽检中发现购进、使用含“瘦肉精”肉及肉制品的，严格按照法定幅度规定的上限实施处罚。涉嫌犯罪的及时移交司法部门。同时，追查购进渠道，及时向县食品安全领导小组、农业、工商、质监等部门通报情况。

　　（二）严格落实进货查验和索证索票制度

　　各类餐饮服务单位要严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》（国食药监食〔2011〕178号）的要求，对购进肉及肉制品，建立并严格执行进货查验和索证索票制度，明确专人负责验收，所购鲜肉必须有检疫、检验合格证明，并记录检疫、检验合格证编号，均能进行溯源。禁止采购使用来源不明、无检疫证明或检疫不合格的鲜肉，以及病死鲜肉或私屠滥宰的鲜肉。无合格证明的，一律严禁使用。

　　（三）强化餐饮服务食品安全宣传教育

　　采取有力措施，加强餐饮服务单位食品安全管理人员及其从业人员的培训教育，增强法治观念和社会责任意识。利用多种形式，广泛宣传相关法律、法规，宣传“瘦肉精”的危害性和整治“瘦肉精”的政策举措，形成“瘦肉精”专项整治工作的强大声势。

　　三、工作安排

　　餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治工作从2011年6月开始，至2012年3月底基本结束。

　　（一）动员部署阶段（2011年6月）

　　1、责任分工。各乡镇卫生院负责本辖区的餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治工作，县卫生监督所负责长俚厍鸵窕方“瘦肉精”专项整治工作，县疾控中心负责抽检样品“瘦肉精”的检测工作。

　　2、开展普法宣传。各乡镇卫生院、县卫生监督所结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行动，向餐饮服务提供者宣传查处“瘦肉精”有关法律法规和专项整治内容，督促餐饮服务提供者落实主体责任，提高遵纪守法意识。开展负责人和主要从业人员打击“瘦肉精”的专题培训，培训时间不少于4小时，并记录存档。

　　（二）集中整治阶段（2011年7月-2012年1月）

　　1、排查登记。各乡镇卫生院、县卫生监督所要全面落实监管责任，分片包干，责任到人，制定排查登记表，对餐饮服务单位采购使用肉及肉制品情况进行全面排查，逐一登记检查情况，并将排查登记表存档备查。

　　2、签订《承诺书》。督促、指导餐饮服务单位逐一签订《餐饮服务单位肉品安全承诺书》（见附件2），承诺不违法购买、使用含“瘦肉精”的鲜肉和肉制品，发现有关“瘦肉精”线索及时报告等。

　　3、强化监管。对非法经营者要坚决打击，对无证经营者予以取缔；对“瘦肉精”肉及肉制品以及来路不明、无检疫合格证或检疫不合格的鲜肉、病死鲜肉要予以没收；对可疑的肉及肉制品的食品要进行抽检；对检查中发现存在食品安全隐患的其它方面问题，要现场提出整改意见并限期改正。

　　4、加强抽检。将“瘦肉精”抽检作为重点抽检内容，各乡镇卫生院、县卫生监督所要制定具体监督抽验计划，提高抽检频次，扩大检测范围，县疾控中心根据抽检计划认真落实完成检测任务，对不合格样品及线索要追根溯源，及时通报相关部门。

　　5、严查案件。结合监督检查和抽验情况，对违法采购和使用“瘦肉精”肉品的，依法从重惩处，同时深挖源头，彻查到底。

　　（三）总结阶段（2012年2月）

　　开展专项整治工作自查自评，将有关工作资料收集汇总，对发现的问题进行整改，对实际工作中好的经验和做法及时总结，完善监管制度，健全监管机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治工作，将专项整治工作与当前开展的“严打”行动结合起来，与实施“食品药品安全赣鄱行”活动结合起来，与小餐饮业专项整顿工作结合起来，制订具体实施方案，切实加强领导，周密安排部署，认真组织实施，加强监督检查，确保专项整治工作有力、有序、有效全面展开。

　　（二）加大打击力度。向社会公布举报投诉受理电话，强化社会监督。要严厉查处一批采购使用“瘦肉精”违法犯罪案件，并及时向社会公布。要建立完善联合执法机制，发现“瘦肉精”肉品线索，要在及时上报的同时通报相关部门。要建立行政执法和刑事司法相衔接的机制，对涉嫌犯罪的，在掌握相关证据资料和检验鉴定证明材料后要移送公安机关。

　　（三）健全长效机制。要督促餐饮服务提供者落实企业主体责任，建立肉品采购检验制度，保障肉品原料安全。要加强调查研究，总结推广好的经验和做法，不断健全工作制度。

　　（四）强化应急值守。为加强“瘦肉精”专项整治应急管理，县卫生监督所公布13767950271为投诉举报和应急值班电话。要严格应急值守，保证24小时信息通信畅通。要建立健全突发“瘦肉精”中毒事件应急处置预案。一旦发生“瘦肉精”中毒事件,立即启动应急响应,迅速予以处置。

　　（五）加强信息报送。县卫生监督所负责及时向市食品药品监管局上报专项整治工作信息。每周应至少报送1期专项整治工作信息，重要情况及时报告。餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治工作报表（见附件3）在每月25日之前报送市食品药品监管局。各乡镇卫生院在每月20日之前报县卫生监督所。2012年3月，国家有关部门还将组织对“瘦肉精”专项整治工作进行检查验收。

　　附件：1、“瘦肉精”品种目录；2、餐饮服务单位肉品安全承诺书；3、餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治检查情况报表

　　附件1：

　　“瘦肉精”品种目录

　　盐酸克伦特罗（Clenbuterol Hydrochloride）

　　莱克多巴胺（Ractopamine）

　　沙丁胺醇（Salbutamol）

　　硫酸沙丁胺醇（Salbutamol Sulfate）

　　盐酸多巴胺（Dopamine Hydrochloride）

　　西马特罗（Cimaterol）

　　硫酸特布他林（Terbutaline Sulfate）

　　苯乙醇胺A（Phenylethanolamine A）

　　班布特罗（Bambuterol）

　　盐酸齐帕特罗（Zilpaterol Hydrochloride）

　　盐酸氯丙那林（Clorprenaline Hydrochloride）

　　马布特罗（Mabuterol）

　　西布特罗（Cimbuterol）

　　溴布特罗（Brombuterol）

　　酒石酸阿福特罗（Arformoterol Tartrate）

　　富马酸福莫特罗（Formoterol Fumatrate）

　　附件2：

　　餐饮服务食品肉品安全承诺书

　　为切实加强“瘦肉精”监管，严厉打击“瘦肉精”违法犯罪行为，保障公众饮食安全，本单位郑重承诺如下：

　　认真履行食品安全主体责任，严格执行食品安全法律法规和标准，严格落实餐饮服务食品采购索证索票规定，严格规范畜禽肉品，特别是生鲜猪、牛、羊肉及肉制品采购和使用行为，依法诚信经营，不违法购买、使用含“瘦肉精”的鲜肉和肉制品，不采购使用来源不明、无检疫证明或检疫不合格的鲜肉，以及病死鲜肉或私屠滥宰的鲜肉，发现有关“瘦肉精”线索及时报告。

　　特此承诺。

　　单位名称（盖章）：

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 标签： 专项整治 违法行为 瘦肉精 餐饮服务 消费者 肉制品 采购