眉山市人民政府办公室关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知(眉府办发〔2010〕28号)

　　各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

 

　　为进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食的意识，切实做好节约粮食、反对浪费工作，保障粮食安全，根据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（川办发〔2010〕15号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下。

 

　　一、重要意义

 

　　近几年，我市粮食生产连获丰收，农业综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，基本可以满足人民群众生产生活需要。但是，随着我市工业化、城镇化加快推进以及人口增加和人民生活水平不断提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、干旱以及病虫害等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于紧平衡状态。2009年，全市粮食供给为281.7万吨，粮食需求为285.7万吨，粮食缺口为4万吨。同时，粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失浪费现象严重，特别是讲排场、比阔气等不良消费方式造成的食品浪费令人触目惊心。为此，各区、县和各单位要从实践科学发展观、建设资源节约型社会、保障国家粮食安全的战略高度，充分认识爱惜粮食、节约粮食、反对浪费的重要意义，在抓生产、保产量、保供应的同时，高度重视节约粮食、反对浪费工作，切实采取有效措施，努力营造全民勤俭节约、反对浪费的良好社会氛围，确保此项工作取得实效。

 

　　二、主要工作措施

 

　　（一）加强生产环节节粮。重点抓好农作物播种、田间管理、收获及畜禽饲养等环节的节约。大力推广种子精选包装和精确定量栽培技术，加大病虫草鼠害防治力度，加强高性能复式农业机械的研发，推广适时机械收获和产地烘干等先进实用技术，减少生产损失。抓紧制定节粮型畜牧养殖业发展规划，大力发展节粮型草食牲畜，积极开发利用秸秆等非粮食物资源。改进畜禽饲养方式，促进畜牧业规模化、集约化发展，提高饲料转化率。

 

　　（二）加强储存环节节粮。优化、整合粮食流通基础设施建设，扩大仓储能力，改善仓储条件，提高粮食储存品质，进一步减少粮食仓储过程损耗。推广粮食流通各环节低能耗、高产出、高效率、高附加值和综合利用技术，全面提高科学储粮水平。加强和改进管理，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。针对农户储粮分散、面广、装具落后等特点，进一步普及科学储粮知识，提高农户防治病虫鼠害技能，大力实施农村粮食产后减损专项工程，减少储粮损失。鼓励粮食购销企业积极面向农户开展粮食代储、代销、代加工业务。

 

　　（三）加强加工环节节粮。引导和推进加工业向规模化、集约化发展，大力发展粮食循环经济，不断延长产业链条，积极推广新技术、新工艺和新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后产能，实现加工技术改造升级，提高粮食加工出品率，减少加工环节损失。重点抓好酿酒、发酵、食品添加剂、焙烤等领域的粮食综合利用工作。结合我市粮食供应水平和品种特点，优化工业用粮生产结构，研究推广非粮作物替代粮食作物，控制粮食不合理加工转化。

 

　　（四）加强运输环节节粮。编制实施粮食现代物流发展规划，加强散粮装卸、运输、中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设。大力推广粮食“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术，提高粮食物流技术装备水平，完善粮食集疏运网络，简化运输环节，缩短运输周期，减少粮食运输损失。积极争取国家支持，加快眉山现代粮食物流中心建设，力争早日建成投用。

 

　　（五）加强消费环节节粮。按照营养、健康、适量、节俭的原则，制定完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。有条件的餐饮企业，要积极为顾客提供营养配餐服务。鼓励发展大众化餐饮和餐饮业连锁经营，加快主食加工配送中心建设，积极创建“绿色”饭店。加快餐饮业信息化建设，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费。加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。

 

　　（六）加强节粮技术研发。加大绿色储粮新技术、运输新工艺和新装备和加工高效节粮新技术、新工艺等的研发力度，大力推广节约粮食新技术、新工艺、新设备。加强粮食营养健康基础性研究，加大粮食科技宣传力度，倡导合理、科学消费粮食观念。积极促进产学研联合，建立节约粮食科技创新服务平台，为我市节约粮食提供持续科技支撑。

 

　　（七）加强食堂节粮。机关、学校、企事业单位食堂要转变经营和服务机制，积极推广餐饮服务外包，强化经济核算和成本控制，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理。要实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视，对造成浪费的要进行批评教育。

 

　　（八）行政机关带头节粮。各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁用公款大吃大喝。制定和完善公务接待管理办法，严格执行公务接待定点用餐制度，不得超标准安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴请。

 

　　三、组织保障措施

 

　　（一）明确工作责任。市发展改革委负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作。市农业局、市粮食局、市经委、市交通局、市商务局要按照职责分工，抓好粮食生产、储存、加工、运输、消费环节的节粮工作。市财政局、市接待办、市机关事务管理局、市教育局要重点抓好公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作。眉山质监局配合市粮食局做好相关标准的制（修）订工作。市科技局、市卫生局、市旅游局、市总工会、团市委、市妇联、市科协等部门和单位要结合自身特点，积极做好节约粮食工作。各区、县和乡镇人民政府要结合本地实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。

 

　　（二）加强宣传教育。重点加强对青少年和儿童的节粮教育，全市教育机构要采取多种形式教育学生养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯。将我国人口增加、耕地减少、水资源短缺、粮食安全压力大等情况编入中小学教材，有条件的学校要组织学生开展农业生产体验活动，培养学生艰苦奋斗、勤俭节约、爱惜粮食的美德。同时，广泛动员全社会共同参与节粮行动，要组织新闻媒体广泛宣传节约粮食、反对浪费的重要性和紧迫性，报道节粮经验，曝光浪费现象，大力破除讲排场、比阔气等陋习，积极倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化。要充分利用“全国爱粮节粮宣传周”、“世界粮食日”、“放心粮油宣传日”、“粮食科技活动周”等平台，广泛开展爱粮节粮科普宣传活动，提高全社会的节粮意识。

 

　　（三）强化监督检查。各区、县和乡镇人民政府以及市级有关部门要定期组织节约粮食专项检查，特别是对公务接待活动、餐饮企业、宾馆饭店、机关、学校的检查，对发现的突出问题，要督促整改，通报批评；对工作中好的经验做法，及时总结推广。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，表扬先进，鞭策落后，营造节约粮食、反对浪费的良好社会氛围。