上海市金山区市场监督管理局关于印发《金山区校园食堂承包经营企业提质创优行动方案》的通知 (金市监食经〔2024〕26号)

2024年金山区校园食堂承包经营企业提质创优评估表

企业名称

食品经营许可证号

企业地址

经营范围

公司代表（职位）

联系方式

公司创建时间

营业面积（m²）

企业人数

经营模式

自检项目

企业主要负责人及负责内容

食品安全总监及负责内容

食品安全员及负责内容

管理体系

发证机构

食品安全责任保险

保险机构

保险金额

1年内是否出险

评估人员

评估时间

其他事项

审核评价标准

（1）对该单位进行检查时，依据审核评价方法进行评分。各项的扣分“扣分扣完为止。

（2）存在合理缺项时，得分的计算方法为：评估项得分值 /(评估项满分值-合理缺项分值)×100。   

（3）优秀承包经营企业     得分为  85--100分；

     合格承包经营企业   得分为  70--84 分；

    待改进承包经营企业   得分为  55--69 分   

计分项

项目

序号

内容与基本要求

审核评价方法

满分

得分

现场审评结果备注

1、许可及公示

1.1

★经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证一致

查看许可证与营业执照是否合法有效、内容是否一致；查看店招名、广告牌是否明显存在违规行为；查看实际经营地址是否与许可证核定地址相符合；查看许可证是否在有效期限内。查看实际经营情况是否符合许可类别，是否存在超范围、超负荷、擅自改变许可布局等情况

5

1.2

取得的食品经营许可证与承包内容相适应

取得的食品经营许可证主体业态、经营项目与承包内容相适应

3

1.3

在经营场所醒目位置公示食品经营许可证与监督公示牌。

查看信息公示牌（营业执照、食品经营许可证、最近一次检查sop插入承诺书位置）公示情况；食品经营许可证无涂改情况；

1

1.4

食品安全监督公示牌公示的信息齐全

查看食品安全管理员照片、监督检查动态等级、日常监督检查结果记录表等是否齐全，并记录食品安全管理员的姓名、职务、在岗情况

1

2、制度管理

2.1

建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。

查看食品安全自查制度；食品安全自查记录（日管控、周排查、月调度）；自查中有发生食品安全事故潜在风险的，应根据具体情况采取有效措施。

3

2.2

制定食品安全事故处置方案，及时消除事故隐患

查看食品安全事故处置方案；查看定期进行的隐患整改报告

1

2.3

临近保质期食品、超过保质期不合格/回收食品的处置

查看是否建立临保食品、不合格食品处置管理制度；临保食品和不合格品分别集中存放，并有醒目提示；

3

2.4

建立并实施其他食品安全管理制度

包括但不限于：采购查验制度、供应商遴选制度、场所卫生制度、设备设施卫生清洁消毒制度、清洗消毒制度、人员卫生制度、培训制度、加工操作管理、餐厨垃圾及废弃油脂管理、消费者投诉管理、食品安全管理人员岗位职责、食品添加剂管理、食品检验制度、召回和处理制度、应急处置方案、关键环节操作规程

2

2.5

建立和实施先进的食品安全管理体系

建立和实施先进的食品安全管理体系，如HACCP、餐饮服务单位食品安全ABC规范化管理等

2

3、人员管理

3.1

设置食品安全管理机构，配备相应食品安全管理人员、负责人、关键岗位操作人员等

学校食堂承包经营企业应设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，食品安全管理人员在岗；配备专职营养师（士），制定每周学生餐食谱，并对热量、蛋白质、脂肪等营养素进行测算评价

3

3.2

建立并执行从业人员健康管理制度

查看是否建立食品从业人员健康管理制度；食品从业人员健康证是否齐全（缺一个全扣）；是否现场存在五病人员带病上岗；查看晨检记录；是否建立个人卫生制度（在岗从业人员是否穿戴清洁的工作衣帽，头发是否外露。专间人员是否穿戴非专用工作衣帽和口罩；非食品从业人员是否随意出入专间或专用场所。抽查从业人员双手是否留长指甲、涂指甲油、佩带的饰物是否外露）

5

3.3

食品安全管理人员、主要从业人员每人每年接受食品安全相关的集中培训符合法规要求

查看是否建立食品从业人员培训制度；食品安全培训记录（食品安全管理员每年至少60h，其他从业人员每年至少40h）；在加工时段食品安全管理人员应开展监督管理工作

3

3.4

食品从业人员没有不良卫生习惯，工作场所没有与工作无关的物品

检查食品处理区内是否放置私人物品、水杯等，地面是否有烟蒂；是否存在不良卫生习惯（喝水、吃饭、抽烟等，抽查历史监管记录）。

1

4、场所结构布局与卫生

4.1

食品经营场所布局合理，各区域保持清洁、卫生

1）企业具备相适应的经营场所，且各区域设置合理、条件达标；

3

2）检查经营场所是否清洁、卫生（结蜘蛛网、场所内积污积垢、不清洁等）；

3）场所内无活禽蓄动物圈养与宰杀区域与活动；

4.2

卫生间保持清洁、卫生，定期清理

现场查看是否清洁、卫生，与食品处理区有效区分开

1

4.3

经营场所25米内无污染源

查看和询问经营场所25m内是否有因环境改变导致的污染源，必要时可询问周边人员；

1

4.4

食品处理贮存区地面、墙壁是否铺设符合要求的材料，铺设符合要求；

检查食品贮存处理区地面、墙壁的铺设材料；墙裙铺设情况；

1

4.5

排水沟、门窗、通风口等设置防虫鼠害侵入设施；

排水沟出口是否能防止鼠类侵入；与外界直接相通的门和可开启的窗是否安装防蝇纱网、空气幕；通风口装有易清洗、耐腐蚀并可防止有害动物侵入的网罩

2

4.6

地面、墙壁、天花板、门窗等设计合理，围护结构良好，无破损

地面状况是否卫生良好，是否有破损；粗加工、切配、烹饪等加工场所的墙裙、墙壁瓷砖是否有脱落、破损、霉斑、积油腻、污垢；食品处理区天花板是否有脱落、变形、霉斑、积油腻、污垢

1

5、食品进货查验及信息追溯

5.1

★未加工使用违禁食品、召回食品等

1）未供应《上海市人民政府关于禁止生产经营食品品种的公告》（2018版）中的违禁食品；

6

2）未使用卫生部《既是食品又是药品的物品名单》外原料；

3）未使用未经检疫或检验的羊肉、狗肉及其制品、畜禽血；未非法添加非食用物质；

4）未采购、存储、使用亚硝酸盐

5.2

建立主要原料和食品供应商检查评价制度及相应评价记录

查看主要原料和食品供应商检查评价制度；开展原料供应商的评价记录台账（一个供应商一套评价记录表）

2

5.3

对供应商索证索票资料齐全

查看食品进货查验、索证索票制度；查看食品许可证、营业执照等资质证明，并核对证照有效期和经营范围等内容。查看产品合格证明文件，包括检疫合格证、卫生证书、产品合格证、检测报告。查看采购凭证，包括送货单据和购物凭证。

4

5.4

原料外包装标识符合要求；按照外包装标识的条件和要求规范贮存，并定期检查；

查看原辅料仓库中预包装食品、食品添加剂标签是否符合《预包装食品标签通则》（GB7718）和《预包装食品营养标签通则》（GB28050）标准以及相关地方食品安全标准要求；贮存条件符合要求

1

5.5

散装食品、食用农产品标识符合要求

散装食品、食用农产品在容器、外包装上标明品名、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容；

1

5.6

向上海市追溯平台报送进货信息的相关内容

查食品进货台账；是否向《上海市餐饮食品安全追溯系统》或《上海市食品安全信息追溯平台》报送相关的内容，信息是否齐全

3

5.7

食品添加剂落实管理

GB2760中非按生产需要适量使用的食品添加剂是否有专用台账；

2

GB2760中有“最大使用量”规定的食品添加剂配备必要的称量工具；

是否由专人负责保管、领用、登记，并有相关记录；

6、贮存场所及食品存放

6.1

库房等贮存场所保持清洁；食品存放时不受污染

查看库房环境是否整洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等；不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。原料存放是否存在被不洁物污染的风险；

2

6.2

防“四害”设施设置合理；加工场所无虫害

使用灭蝇灯的，应悬挂于距地面2m左右高度，且与食品加工操作场所保持一定距离：粘鼠板等放置合适的位置，且不会污染食品；除冷冻（藏）库外的库房应有良好的通风、防潮、防鼠等设施；检查加工场所内是否有虫鼠害现象；

3

6.3

冷库及冰箱温度是否达到相应要求

冷库及冰箱等温度是否达到相应要求（冷藏0-8℃，冷冻＜-12℃）；对温度有要求的食品是否按要求贮存

1

6.4

化学品是否设置独立区域

查看清洁剂、消毒剂等化学品是否有独立隔间或区域，远离食品存放；

1

6.5

★不使用变质或者超过保质期的食品

1）检查食品品质，查看是否存在腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常，是否存在超过保质期的情况；2）生产场所未存放过期产品、回收产品；

5

7、工用具、容器及设施设备维护

7.1

工用具容器、设备的材质是否符合食品安全要求，且便于清洁

接触食品的设备、工具、容器、包装材料应符合食品安全标准或要求；接触食品的设备、工具和容器与食品的接触面应平滑、无凹陷或裂缝，易于清洗消毒。

3

7.2

不同用途的工器具、容器是否张贴标识区分，且分开定位存放

检查用于原料、半成品、成品的工具和容器，以及原料加工中切配动物性食品、植物性食品、水产品的工具和容器，应有明显的区分标识，避免混用；检查各类工具和容器是否定位存放。

3

7.3

工器具、容器清洗消毒和过程设施符合要求

查看采用何种清洗消毒方式及是否配有相应的清洗消毒设备设施，并是否能正常运转；

3

7.4

保洁设施符合要求

查看密闭保洁设施是否满足需要、标识清晰；使用中的保洁设施内是否存放杂物；查看工器具、容器清洗消毒后是否存放在指定的清洁保洁柜中

3

8、配送及运输

8.1

配备足够数量运输车辆并保证运输能力；车厢保持卫生；有毒有害物质不得与食品一同运输

检查、询问相关负责人，了解食品运输车辆的配备数量、用途等情况；检查食品与非食品、有毒有害物品是否混放，检查车厢内外环境卫生，是否符合食品运输要求

1

9、现场检测与检查

9.1

消毒液浓度

浓度 （测量）

工用具消毒水(≥250PPM)：

2

手部消毒水（非酒精）(≥250PPM)：

9.2

其他检测项目

常温库温度

保质期时间记录

3

结果（＜25℃）：

冷冻温度

结果（℃）：

3

冷藏温度

结果（℃）：

9.3

快速检测项目

原料检验项目检测记录

瘦肉精、甲醛、农残、亚硝酸盐、极性组分等

2

10、视频监控

10.1

视频监控安装

安装视频监控和录制设备，监控区域包括贮存场所、出库口、检验；

2

视频回放查看

评估当日抽查之前一周内的视频记录情况，查看温度检测、人员卫生状况、卫生状况、操作规范等情况，并至少计算三个餐次的保质期是否符合规范要求。

2

分值计算

现场得分

100

——

合理缺项

——

——

最终评估得分

——

——

加分项

项目

序号

内容与基本要求

审核评价方法

满分

得分

现场审评结果备注

11、食品安全知识监督抽查考核

11.1

参与考核人员符合要求

各层级食品从业人员（主要负责人、食品安全总监和食品安全员等食品安全管理人员、关键岗位操作人员）参加监督抽查考核

5

11.2

考核成绩

以考核合格率率、一次通过率作参考

5

12、监督抽检

12.1

监督抽检合格率

检查近5年监督抽检结果

12

13、反食品浪费

13.1

反食品浪费成效显著

严格践行反食品浪费，有制度，有措施（实施反食品浪费工作成效评估，合理制定菜谱，科学定量分析，动态调整菜谱等）

10

14、食安活动参与度

14.1

食安科普宣传

积极开展各类食品安全科普宣传活动，配合监管部门开展食品安全进校园各项活动

4

14.2

你点我检

参与你点我检、食品安全抽检共治，保障校园食品安全

4

15、食品安全专管员

15.1

通过考核，企业食品安全管理人员入选食品安全专管人员库

参与校园督查、明察暗访，净化企业内部管理，促进承包行业质量提升、风险感知

10

分值计算

现场得分

50

——

合理缺项

——

——

最终评估得分

——

——

备注：

审核评价人员（签名）

被评审单位（签名）

日期：     年    月    日

评审日期：     年    月    日