喀左县人民政府关于加快酒葡萄及葡萄酒产业发展的意见(喀政发〔2009〕31号)

各乡镇人民政府，县政府各部门，县直各单位：

　　为贯彻落实省委、省政府提出的“一县一业、一县一品”发展思路，加快培育产业集群，促进农民增收致富，县政府将酒葡萄产业确定为全县“一县一品”产业之一，现就加快全县酒葡萄及葡萄酒产业发展提出如下意见：

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，以现代农业为主攻方向，以工业化理念谋化农业，围绕农业增效、农民增收目标，采用“公司+基地+农户”生产经营方式，着力加强酒葡萄基地和酿酒葡萄企业建设，使传统农业结构得以改善，农业生产效益得以提高。

　　（二）基本原则

　　1.集中连片、规模发展原则：集中连片发展，形成规模，形成基地，形成特色经济带。

　　2.企业与基地匹配原则：葡萄酒酿造企业建设数量要与酒葡萄基地建设规模相匹配。

　　3.差异化原则：大型葡萄酒酿造企业、中型葡萄酒酿造企业与小酒堡相结合。

　　4.产业集群原则：规划建设葡萄酒企业与葡萄酒产业配套企业园区，形成葡萄酒产业集群。

　　二、基本思路和发展目标

　　（一）基本思路

　　以国内外市场需求为导向，依靠科技进步与创新，不断做大做强葡萄酒酿造龙头企业，做优、做新、做响公司知名品牌产品，不断提升产品质量、品位和市场竞争力，提高市场覆盖率和占有率，提高抢占国内外市场的竞争力。按照市场牵龙头、龙头带基地的运作模式，采取“公司+基地+农户”的组织形式，形成种苗繁育—种植—加工酿造—产品销售紧密衔接、结构比例科学合理的产业链条。

　　（二）发展目标

　　1.酒葡萄种植基地发展目标

　　（1）近期目标：到2011年，力争酿酒葡萄种植面积达到41400亩，3～4年达到盛产期后年产酒葡萄8万吨，年实现产值2.4亿元。未达到盛产期前套作以花生为主的矮稞经济作物，套作花生产值可实现5000万元。

　　（2）远期目标：到2013年，力争酿酒葡萄种植面积达到6万亩，3～4年达到盛产期后年产酒葡萄12万吨，年实现产值3.6亿元。未达到盛产期前套作以花生为主的矮稞经济作物，套作花生产值可实现7200万元。

　　2.葡萄酒企业发展目标

　　（1）近期目标：到2011年建设万吨葡萄酒酿造企业3家，5000吨葡萄酒酿造企业6家，1000～3000吨葡萄酒酿造企业9家，小酒堡7家。葡萄酒酿造企业年产葡萄酒6万吨，年可实现销售收入24亿元，实现利润4.8亿元，增加财政收入6亿元，安排就业1000人。

　　（2）远期目标：到2013年建设万吨葡萄酒酿造企业5家，5000吨葡萄酒酿造企业8家，1000～3000吨葡萄酒酿造企业15家，小酒堡15家。葡萄酒酿造企业年产葡萄酒10万吨，年可实现销售收入40亿元，实现利润8亿元，增加财政收入近10亿元，安排就业1600人。

　　3.葡萄酒附属企业发展目标

　　2012—2013年，分别建设一处年产2亿个葡萄酒瓶瓶厂和年产3000万个葡萄酒包装纸箱和包装纸袋的纸箱厂，到2013年新建一处年加工2000吨葡萄皮项目和年产1000吨葡萄籽油项目。

　　三、建设内容与任务

　　（一）加强良种苗木繁育基地建设

　　1.苗木品种选择：品种选择和栽培技术对酒的质量极为重要，必须保证建园品种纯正，严格控制种苗品种，引进以酿酒葡萄霞多丽（chardonnag）、梅鹿辄（merlot）等为主要品种的酿酒葡萄优良品种，采用先进育苗技术及抗寒砧木（贝达），采取嫁接繁育方式，繁育抗逆性强的优质苗木。

　　2.建设规模：根据全县酒葡萄产业发展目标，良种苗木每年需求量为760万株。2010年全县要建成800亩良种苗木繁育基地，确保良种苗木自育自足。

　　（二）加强酒葡萄种植基地建设

　　在充分论证市场的前提下，以县内酿酒企业为主要支撑，本着区域化、良种化、专业化原则，全力扩大酒葡萄种植规模，到2013年，力争使全县酒葡萄种植面积达到6万亩。在原有酒葡萄种植面积基础上，公营子镇发展酒葡萄面积1000亩，水泉乡发展1800亩，甘招乡发展3700亩，卧虎沟乡发展1700亩，兴隆庄乡发展2200亩，羊角沟乡发展2300亩，尤杖子乡发展2300亩，老爷庙镇发展3900亩，十二德堡乡发展4100亩，东哨乡发展3500亩，草场乡发展900亩，南公营子镇发展3600亩，白塔子镇发展3900亩，山嘴子镇要发展4100亩，平房子镇发展2200亩，大城子镇发展2600亩，六官营子镇发展2200亩，坤都营子乡发展2200亩，大营子乡发展850亩，官大海农场发展950亩。

　　（三）加强龙头企业建设

　　2009年发展万吨葡萄酒酿造企业1家，5000吨葡萄酒酿造企业2家，1000～3000吨葡萄酒酿造企业2家，小酒堡2个。2010年发展万吨葡萄酒酿造企业1家，5000吨葡萄酒酿造企业2家，1000～3000吨葡萄酒酿造企业4家，小酒堡3个。2011年发展万吨葡萄酒酿造企业1家，5000吨葡萄酒酿造企业2家，1000～3000吨葡萄酒酿造企业3家，小酒堡2个。2012年发展万吨葡萄酒酿造企业1家，5000吨葡萄酒酿造企业1家，1000～3000吨葡萄酒酿造企业3家，小酒堡4个。2013年发展万吨葡萄酒酿造企业1家，5000吨葡萄酒酿造企业1家，1000～3000吨葡萄酒酿造企业3家，小酒堡4个。

　　（四） 发展葡萄酒产业附属企业

　　1.2012—2013年新建年产2亿个葡萄酒瓶瓶厂一处，年可实现销售收入1.3亿元，利润1000万元，上缴税费650万元。

　　2.2012—2013年新建年产3000万个葡萄酒包装箱的纸箱厂一处，年可实现销售收入8000万元，利润650万元，上缴税费400万元。

　　3.到2013年新建年加工2000吨葡萄皮项目和年产1000吨葡萄籽油项目，两个项目年销售收入7000万元，利润3000万元，税金2400万元。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导

　　县政府成立喀左县酒葡萄及葡萄酒产业发展领导小组，负责统筹协调相关工作，全面推进酒葡萄及葡萄酒产业发展。各乡镇要充分重视，主要领导亲自抓，并抽调专人负责酒葡萄及葡萄酒产业的规划制定等具体工作，把酒葡萄及葡萄酒产业作为一项民心工程和富民产业抓实抓细。

　　（二）强化服务

　　各级各有关部门要全力支持酒葡萄及葡萄酒产业发展，减少办事程序，提高办事效率，全心全意为酒葡萄种植户、酿酒企业及经纪人服务。及时研究酒葡萄及葡萄酒产业发展形势，适时制定产业扶持政策，确保酒葡萄及葡萄酒产业均衡、健康、持续发展。为酒葡萄种植户提供产前、产中、产后服务，提供技术保障。优化投资环境，发挥资源优势，吸引国内外知名葡萄酒企业来我县投资。指导葡萄酒企业制定中长期发展规划，理清发展思路，为可持续发展奠定基础。鼓励企业以市场为导向，规范生产、质检程序，研发生产名优产品。帮助企业多方筹集资金，不断更新设备，改进工艺。引导企业灵活运用营销手段和宣传手段，建设一流营销队伍，全方位开拓市场。协助强势企业申办出口许可证，开拓国际市场。帮助龙头企业与外地大企业开展合资合作，充分利用其资金、技术、管理、品牌等优势，提高市场竞争力。提供优厚条件，广泛招览人才，为酒葡萄及葡萄酒产业发展积蓄人力资源。

　　（三）完善机制

　　通过土地流转、政策倾斜、资金支持和典型带动等有效方式，大力培育酒葡萄种植大户，鼓励葡萄酒生产企业扩大种植面积，发展规模化、标准化生产。积极引导葡萄酒生产企业和酒葡萄农户成立专业合作组织，支持葡萄酒生产企业与农户联合共建酒葡萄生产基地。尊重市场规律和价值规律，落实酒葡萄优质优价，用利益驱动酿酒葡萄种植者对葡萄园进行科学管理，提高酒葡萄质量。充分发挥葡萄酿酒协会作用，制定保底收购价格，确保种植户基本收益，稳定葡萄原料来源。出台奖励办法，对发展速度快、财政贡献大的单位和个人以及招商引资成果显著的单位和个人，在精神和物质上给予奖励，掀起“比、学、赶、超”热潮，推进酒葡萄及葡萄酒产业全面、协调、快速发展。

　　（四）打造品牌

　　大力开展产地宣传活动，全方位、多层次提高喀左酒葡萄和葡萄酒产业知名度和广誉度，营造喀左干红城、干白城文化氛围。依托我县风景资源和葡萄酒资源，开辟建设葡萄酒旅游专线，使全县酒葡萄及葡萄酒产业和旅游业相互促进、共同发展。依照国家《原产地域产品保护规定》，认真开展培训和督查工作，督导果农合理施肥，科学用药，提高葡萄品质；督导酿酒企业落实岗位责任制，严格执行生产标准，提高装备水平，依法使用原产地域产品专用标志。进一步完善服务和管理功能，大力挖掘原产地域保护的潜在经济效益。

　　二○○九年十月二十二日

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