青岛出台食品安全全链条监管新举措 筑牢“从农田到餐桌”每一道防线

为进一步守护市民“舌尖上的安全”，青岛市人民政府办公厅近日正式印发了《青岛市进一步强化食品安全全链条监管若干措施》（以下简称《措施》）。该文件着眼构建覆盖“从农田到餐桌”全过程、全环节的严密监管网络，通过明确责任、补齐短板、创新手段，力求实现“源头严防、过程严管、风险严控”，为全市人民群众的饮食健康织密扎牢安全防护网。

守牢源头：强化食用农产品协同治理

《措施》首先从源头入手，部署多项硬招实招。在环境治理层面，将有序推进农用地土壤重金属污染溯源与整治，对涉重金属企业实行清单化管理。在种植养殖环节，推行差异化监管和重点品种“一品一策”攻坚治理，加强用药高峰期巡查与上市前快速检测。针对肉类产品，全面实施生猪屠宰质量管理规范，加快推进牛羊集中屠宰，严格落实官方兽医派驻检疫制度，确保肉类持证上市。

同时，深化产地准出与市场准入衔接，全面推行农产品质量安全承诺达标合格证制度，并持续在全市农产品批发市场开展食用农产品快检工作，对不合格产品及时核查处置，防止再次流入市场。农业农村、市场监管、公安等部门还将建立联动执法机制，严查非法添加和农兽药残留超标等问题。

管住过程：覆盖生产、经营、网络与校园

在食品生产经营环节，《措施》细化了多项监管要求。严格食品生产经营许可准入，优化现场核查，积极推行远程核查，并加强审管衔接，确保许可后及时跟进日常监管。对啤酒、海鲜等青岛传统特色食品，将实行“工艺保护+现代检测”，并将其纳入抽检监测范围。

针对快速发展的网络食品业态，《措施》提出建立网络食品经营监管协作机制，压实第三方平台和入网销售者主体责任，强化网络订餐线上线下“一体化”监管。推广“互联网+明厨亮灶”和外卖封签，鼓励“食安哨兵”制度，重点加强对无堂食外卖的监督。校园食品安全是重中之重，教育、农业农村、市场监管、卫健等部门将协同管理，督促学校落实大宗食材统一采购，加强对供餐企业和校外托管机构的监管。集中用餐单位的主管部门也要强化日常管理和食堂承包经营监督。此外，全市还将推广统一的“健康证明”电子证照系统，严厉打击假健康证明。对于进口食品，海关与市场监管等部门将建立跨部门信息通报和协同处置机制。

把控流通：聚焦贮存、运输与寄递安全

食品在贮存、运输和寄递环节的风险不容忽视。《措施》专门强化了这些过程管控。加强对农产品生产主体、屠宰企业、粮食储备库等各类贮存场所的监管，将贮存环节纳入日常检查。建立运输协同监管机制，落实发货方、承运方、收货方责任，推进运输电子联单管理。尤其针对散装液态食品（如运输中的植物油等），将建立严格的运输准运制度，加强车辆罐体管理，防范运输污染风险。在寄递环节，督促邮政快递企业落实实名收寄、收寄验视和过机安检制度，防范假冒伪劣食品通过寄递渠道流通。

科技赋能：推进智慧与信用监管

《措施》突出强调以科技手段提升监管效能。大力推广“青岛市场监管放心码”，实现与外卖平台数据对接，形成线上线下协同约束。升级全市食品安全智慧监管系统，强化数据归集和风险分析预警功能，推动监管从被动处置向主动预警转变。积极推行食品安全“互联网+AI监管”，构建集风险预警、AI识别、线上巡查、闭环处置于一体的智能监管新模式，让食品安全监管更“聪明”、更高效。

压实责任：构建全链条协同格局

《措施》最后要求，全市各级各有关部门要结合实际抓好落实。市食品安全委员会将发挥统筹协调作用，市市场监管局牵头推动工作。各区（市）落实属地责任，加强能力建设，研究解决职能交叉和空白问题。镇（街道）落实农产品质量安全监管责任。各相关部门各负其责、有效协同，完善跨部门衔接机制，切实形成食品安全全链条监管的强大合力，共同守护好市民“舌尖上的安全”。

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